Залог стабильности и согласия
Все до единой государственные программы, реализуемые на территории Республики Казахстан в настоящее время, ставят своей целью обеспечение стабильности и благополучия на территории страны. Самая главная ценность – это человеческая жизнь, и согласие между представителями различных этносов и религий обеспечивает безопасность всех граждан республики. И не только их: гости, приезжающие в наше государство с различными целями, высоко ценят возможность проводить время, не опасаясь за собственную жизнь.
Новая государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму рассчитана на 2018-2022 годы. Предполагается, что за это время Казахстан достигнет значительных успехов в профилактике распространения деструктивных религиозных движений и течений. Отмечается, что госпрограмма во многих своих аспектах перекликается с принятой в РК концепцией государственной политики в религиозной сфере до 2020 года. Их цели и задачи сходны, равно как и принципы исполнения.
Забота государства
Действие новой государственной программы распространяется абсолютно на все регионы Республики Казахстан без исключения. На её эффективную реализацию направлена работа многих специалистов в области религии и духовного самосознания по всей стране. При этом эксперты отмечают, что проблема профилактики религиозного терроризма и экстремизма для Казахстана стала весьма актуальна последние годы. Тогда же и появились тематические государственные программы.
– Тема религиозного экстремизма и терроризма для нашей страны стала актуальной в начале 2000-х годов, – отметил научный сотрудник ОО «Конгресс религиоведов» Серикбол БИЛЯЛОВ. – До этого времени она не представляла особой угрозы, поэтому в соответствующих программах не было необходимости. Но понятно, что Казахстан не мог оставаться «островком стабильности», пока во всём мире бушуют религиозный экстремизм и терроризм. Первыми тревожными сигналами стало участие группы казахстанцев в террористической деятельности на территории Афганистана и Пакистана, в том числе в составе террористических банд на Кавказе. С появлением международной террористической организации ИГИЛ в Сирии и Ираке они лишь усилились. Учитывая эти и другие угрозы, в Казахстане приступили к разработке комплекса мер по предотвращению дальнейшего роста радикализации населения и вовлечения казахстанцев в террористическую деятельность. Благодаря усилиям всех государственных органов была подготовлена и утверждена «Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013-2017 годы». После её завершения было принято решение разработать новую программу на последующие четыре года. Поначалу многие эксперты сомневались в успехе данного документа, однако время показало его значимость и эффективность.
Положительный опыт
Отмечается, что при разработке нового этапа реализации государственной программы учитывались все недочёты и упущения, обнаруженные в прошлые годы, поэтому новый этап обещает быть ещё эффективнее и охватить своей деятельностью как можно большую часть населения Казахстана.
Кроме того, она учитывает и предполагает работу уже действующих в различных регионах республики проектов. В Актюбинском регионе примером такой программы может быть «Халық қауіпсіздігін қамтамасыз ету». Впервые она была реализована на территории нашей области в 2016-м году, но благодаря хорошим результатам заслужила доверие как у населения, так и у экспертов, а потому была возобновлена весной этого года. Некоторое время назад высокую оценку проект «Халық қауіпсіздігін қамтамасыз ету» получил и от представителей министерства по делам религий и гражданского общества.
– При разработке старой и новой государственных программ учитывался в основном передовой опыт ряда стран Европы и Ближнего Востока в части профилактики и противодействия распространению религиозного экстремизма и терроризма. Для его изучения был организован выезд специалистов государственных органов в разные страны, а по итогам этих поездок подписан ряд меморандумов сотрудничества между правоохранительными органами. Причём наибольший интерес у наших специалистов вызвал успешный опыт Объединённых Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии в вопросах дерадикализации осуждённых лиц. По линии министерства по делам религий и гражданского общества РК даже был организован ряд встреч с руководством международного центра «Хедая» по противодействию насильственному экстремизму. Эта организация создана в 2012 году по инициативе Объединённых Арабских Эмиратов. Она ведёт активную работу по подготовке соответствующих кадров, разработке и распространению успешных методов противостояния экстремизму. Уверен, что принимаемые государством меры по нейтрализации угроз религиозного экстремизма и терроризма не позволят деструктивным силам изменить стабильность и согласие в нашей стране, а разработка новых стратегических программных документов и их реализация позволят минимизировать или вовсе предотвратить рост негативных тенденций в религиозной сфере, – прокомментировал Серикбол Билялов.
Полезная деятельность
Реализация государственных программ зависит от слаженной работы многих государственных учреждений, организаций и компаний. Лучших результатов можно достигнуть исключительно совместными усилиями и религиоведов, и психологов, и историков, и правоохранительных органов, и, конечно же, простых казахстанцев, которым не безразлична родная страна и родной город.
Однако ведущую роль играет созданное в Республике Казахстан министерство по делам религий и гражданского общества.
– Министерством по делам религий и гражданского общества, во-первых, было структурировано религиозное поле, – считает Серикбол Билялов. – Сегодня в стране официально зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в рамках законодательства 3.715 религиозных объединений, представляющих 18 конфессий. Также была проведена работа по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих религиозную сферу, а именно проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений», который предусматривает 53 поправки в 12 законодательных актах. В настоящее время она находится на обсуждении в парламенте РК.
Значительная работа
Словом, проделана немалая работа, направленная на совершенствование религиозной сферы и межконфессиональных отношений. Эксперты из министерства считают, что все принимаемые меры послужат на пользу профилактике религиозного экстремизма и терроризма. В стране проводятся сотни и даже тысячи тематических мероприятий:
– В 2017 году членами 249 информационно-разъяснительных групп проведено свыше 60.000 мероприятий с населением, они охватили 2,5 миллиона человек. Для членов групп разработано более 50 методических материалов, проведено обучение 3.000 лекторов.