От государственного к частному
Передача детских садов в частные руки – это новый элемент сотрудничества в рамках ГЧП. Он уже был опробован в таких городах, как Алматы, Астана, Семей и Костанай, а теперь нововведения ждут и жителей нашего города.
В соответствии с законодательством, учреждения образования могут находиться в доверительном управлении до 30 лет. При этом частным предпринимателям предоставляется государственная поддержка, в том числе возмещение инвестиционных и операционных затрат.
– Местный исполнительный орган утверждает государственный образовательный заказ на дошкольное воспитание и обучение, размер родительской платы, обеспечивает размещение государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, в том числе и с доверительным управлением, – прокомментировали в министерстве образования и науки Республики Казахстан.
Забота о безопасности
В Актобе впервые о передаче детских садов в частные руки стали говорить ещё в начале нынешнего года. Тогда во время отчётных встреч с населением акиму города Ильясу ИСПАНОВУ задали вопрос о детсадах обеспокоенные родители, которым грядущие преобразования внушили только тревогу. Однако глава Актобе заверил, что никаких поводов для паники просто нет.
– С прошлого года у нас мораторий на строительство детских садов за счёт бюджета. Теперь они будут строиться только в рамках государственно-частного партнёрства. Мы уже открыли несколько таких детских садов. Дети их посещают, никаких проблем не возникает. Разумеется, никто не собирается пускать этот вопрос на самотёк, потому что речь идёт о детях и их безопасности, – прокомментировали тогда в акимате.
Все условия соблюдаются
В целом, утверждают представители городской администрации, процесс воспитания и содержания в таких детсадах будет соответствовать всем стандартам дошкольного образования. Условия тщательно прописываются в договорах с предпринимателями. Частник вкладывает в объект свои средства, а взамен получает поддержку от государства.
– Решение о передаче государственных садиков в доверительное управление частникам принимают городской акимат и отдел образования, – прокомментировала заместитель руководителя областного управления образования Марал МЫРЖЫКБАЕВА. – После проводят тендер. В договоре прописываются условия, которые предприниматели должны соблюдать.
Цель всего проекта – это улучшить условия в детских садах, а также разгрузить бюджет. На содержание дошкольных организаций уходят немалые средства, а предприниматели готовы взять на себя и расходы, и ответственность за воспитание актюбинских ребятишек. Таким образом, в Актобе больше детей будет охвачено дошкольным воспитанием, очереди в детские сады уменьшатся. При этом сохранится штат сотрудников – разве что кто-нибудь по собственному желанию решит оставить свою работу. Однако хорошим квалифицированным специалистам в детских садах всегда рады.
Под контролем
Подробнее о процессе передачи государственных детских садов в частные руки рассказали в Ассоциации частных дошкольных организаций города Актобе. Её представители объяснили, что частных детских садов, в которых реализуется государственный образовательный заказ, в Актобе насчитывается всего около 80. Все они выполняют законодательные требования. Это проверяется два раза в год контролирующими органами, сотрудниками СЭН и ЧС. Также раз в год их посещает ревизионная комиссия.
– Кроме того, отдел образования оказывает методическую помощь для улучшения образовательного процесса в дошкольных учреждениях. Инвесторы готовы вложить все свои средства, чтобы улучшить материально-техническую базу, усовершенствовать воспитательно-образовательный процесс. Так что все детсады, которые передадут в доверительное управление, будут находиться под контролем, – заверила председатель Ассоциации частных дошкольных организаций Актобе Наталья КАЮДИНА.
Дополнительные услуги по желанию
В настоящее время в Актобе 9 детских садов переданы в доверительное управление. В основном речь идёт о заброшенных зданиях и тех, где требовался тщательный ремонт. Их частники восстановили за свой собственный счёт. Сейчас в рамках программы государственно-частного партнёрства эти детские сады функционируют и получают государственный заказ. Подушевое финансирование при этом составляет 50%, выплаты заложены в городской бюджет.
Вопрос оплаты беспокоит многих актюбинцев, ведь далеко не все имеют желание или возможность оплачивать услуги частных дошкольных организаций в полной мере. Однако им совершенно не о чем беспокоиться.
– Оплата за питание в частных садах, где размещён государственный заказ, такая же, как и в государственных, – заверила Наталья Каюдина. – Дополнительная плата берётся с родителей только за дополнительные образовательные занятия и кружки, и только по вашему желанию.
Дорога опытным педагогам
Ещё один вопрос, который особенно волнует родителей, – это воспитательский состав. Дети уже привыкли к своим воспитателям, да и родители доверяют проверенным педагогам. Они боятся, что частные предприниматели могут спугнуть их, однако и это далеко не так.
– Поймите, предпринимателю невыгодно увольнять опытных педагогов из дошкольных организаций, – заверила Наталья Каюдина. – Опытный педагог вкладывает все свои силы в процветание детского сада. Сотрудничество между педагогом, руководителем и предпринимателем в конечном итоге приведёт к лучшим результатам и достижениям в учебном процессе. За каждым работником детского сада полностью сохраняется социальный пакет. А со следующего года будет рассматриваться вопрос о повышении заработной платы дошкольным работникам.
Опасения не сбылись
Некоторые актюбинские детские сады уже работают по обновлённой системе. По словам предпринимателей, никакие «страшные» подозрения не сбылись. Например, детский сад «Димаш» в 12-м микрорайоне (бывший «Айгерим») остро нуждался в капитальном ремонте. Частники смогли его предоставить.
– В течение года за свои средства мы сделали ремонт, – рассказывает учредитель детского сада Злата СИСЕНГАЛИЕВА. – Заменили отопительную и канализационную систему, межкомнатные двери, окна, а также закупили новое оборудование. Кроме того, оставили весь педагогический состав, полностью сохранив социальный пакет, не изменили оплату за питание. В принципе, все родители очень довольны. Мы стараемся работать на благо детей. Сейчас по государственному заказу у нас обучается 168 ребят.